Le développement des activités du secteur primaire peut être utilisé comme un puissant levier pour réduire le chômage dans le monde rural, et même dans tout le pays. Le monde rural abrite en effet plus de la moitié de nos populations, et apparaît comme un énorme gisement d'emplois, en même temps qu’un important espace de lutte contre la pauvreté.
C'est fort de ce constat que le FNE, dans le cadre de sa mission de promotion de l'emploi, a conçu et développé le PADER (Programme d'appui au développement des emplois ruraux).
Ce programme consiste à apporter aux bénéficiaires, la formation aux méthodes modernes d'exploitation; les moyens matériels et financiers, ainsi qu'un appui à la gestion et à la vente des produits.